刑警蔡易道奉命追查連續殺人案，卻發現政府竟然暗中保護頭號嫌犯V.I.P.脫北者金光日！同樣試圖緝拿金光日的，還有獲美國支援的國家情報院調查員朴在赫，儘管掌握了犯罪鐵證，卻還是在國家黑幕之下看罪犯逍遙法外。正當兩人一籌莫展，北韓特務李大範突然現身並要求聯合調查，誓言將不擇任何手段逮捕光日……
