繼承已故父親龐大遺產的美國商人桑德斯來到克羅埃西亞首都札格里布旅居，在這裡，他化身為神秘的私刑執法者，專門獵殺暴力罪犯、強姦犯，以及利用法律漏洞放過未成年罪犯的貪腐法官。隨著他一連串以暴制暴的制裁，媒體與各界網路紅人對此展開熱議。他成為了警方通緝的要犯，卻也被不少民眾視為伸張正義的真英雄。眼看事情愈演愈烈，國際刑警亨利深信桑德斯已對社會構成極度危險的威脅，隨即發動一場跨國鐵腕追捕，誓言要在這場私刑行動徹底失控前將他緝捕歸案。